摘 要:概述了突发事件演化研究的现状,总结了现阶段中国水污染突发事件的典型案例,研究了事件的演化过程,提出把社会因素和全过程干预作为水污染突发事件演化动因的一个重要方面,并在此基础上分析了水污染突发事件演化的主要动力因素,运用灾害学、应急管理、环境科学等相关理论构建了事件演化的动力因素体系,最后从系统分析的角度构建了水污染突发事件演化模型。研究表明:社会因素和应急干预对水污染突发事件的演化具有推动作用;事件演化具有阶段性,不同阶段的动力因素存在差异;水污染突发事件应急管理具有多目标性,单一目标应急管理不能有效控制水污染突发事件演化。研究水污染突发事件演化机理可为政府有效地预警与事件初期的应急决策提供重要的理论依据。
水体污染突发事件的发生和演化具有耦合性、衍生性、快速扩散性、以及传导变异性等特征,是一种社会非常态,更多的表现为全新类型、全新危害特征,与常态社会下的解决方案有很大差异。2005年在吉林省发生的中石油吉化爆炸事件,突出反映了我国对水污染突发事件预警预控的不足,吉化爆炸事件起初由吉林省一个企业生产事故,演变为松花江水体污染事件,转而引发哈尔滨市民恐慌和长达数天停水的重大公共安全事件,又因污染水体漂流至俄罗斯而导致两国之间的外交事件。这个事件连续变异的主要原因在于事件本身与社会反应不断的耦合、事件应急干预与事件本身的耦合,导致其在更大社会区域的不断传导与扩散。中石油吉化爆炸事故表明:在对水污染突发事件演化规律缺乏科学认识的情况下,就无法识别事件的传导、变异,政府将难以对重大公共安全事件采取有效的预警与应急措施。我国的广东北江水域镉污染、四川沱江特大水污染等重大公共安全事件的演化过程,都表明了科学认识水污染突发事件演化机理的紧迫性和重要性。