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关键词：
人口适宜性分区,人口分布优化,泰州市
发表时间：
2013-09-25 17:04:13
摘 要：泰州是江苏苏中地区重要农业生产基地。随着经济发展，基本农田存在被大量挤占风险。需要对现有耕地进行科学评价，从保障粮食生产安全的角度，将最适宜耕作的耕地保护下来，禁止非农占用。利用需求模型测算泰州基本农田需求量为３２．７×１０４ ｈｍ２，按照基本农田的保护率为８５％计算，２０２０年泰州市基本农田适度保有量在２６×１０４～３０×１０４ ｈｍ２。通过１ｋｍ×１ｋｍ的格网，选取生产能力和发展压力两类指标，综合评价耕地适应性，按照高适宜等级优先分配的原则，将基本农田分配到空间地域单元，达到空间优化配置目的，为土地管理决策提供依据。结果表明，到２０２０年，泰州市基本农田将主要配置在兴化市，占６０％以上，泰州城区随着工业化进程加快，基本农田被占用风险加大，保有量比较低，占全市的比重不到３％。
温家宝总理在２００９年的政府工作报告中再次强调：坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护。
农田空间配置研究的鼻祖是杜能，他提出的农业圈层理论，在今天仍然具有非常重要的指导意义。２０世纪中期，老一辈地理学家开展了大量农业区划方面的研究［１～５］，揭示了我国农业生产地域分异规律，为我国农业生产结构调整和布局优化奠定了重要基础。２０世纪后期，部分学者开始结合土地适宜性评价来进行土地适宜性分区［６～１４］。但这一时期研究的重点是土地而非农用地。随着城市化、工业化进程加快，农用地被占用的威胁不断加大，如何使最适宜农用的地方保留下来作为农业利用，耕地资源的时空演化的研究越来越受到关注［１５～１７］。使地区基本农田数量与空间得到合理配置是本文探讨的主要问题。
基本农田空间配置是将基本农田保护数量落实到具体地块单元的过程，即按照一定的原则和依据在空间上选择一定面积的耕地作为基本农田的过程。其研究思路为：首先确定基本农田适度保有量，在市域层面上进行耕地适宜性评价，对评价单元适宜作物耕种的程度进行排序，将农作物种植条件较为适宜、被建设用地侵占风险较小的耕地划入基本农田保护区。结合江苏省主体功能分区的试点市泰州市的工作基础，选定其作为研究区域进行探讨。
农田空间配置研究的鼻祖是杜能，他提出的农业圈层理论，在今天仍然具有非常重要的指导意义。２０世纪中期，老一辈地理学家开展了大量农业区划方面的研究［１～５］，揭示了我国农业生产地域分异规律，为我国农业生产结构调整和布局优化奠定了重要基础。２０世纪后期，部分学者开始结合土地适宜性评价来进行土地适宜性分区［６～１４］。但这一时期研究的重点是土地而非农用地。随着城市化、工业化进程加快，农用地被占用的威胁不断加大，如何使最适宜农用的地方保留下来作为农业利用，耕地资源的时空演化的研究越来越受到关注［１５～１７］。使地区基本农田数量与空间得到合理配置是本文探讨的主要问题。
基本农田空间配置是将基本农田保护数量落实到具体地块单元的过程，即按照一定的原则和依据在空间上选择一定面积的耕地作为基本农田的过程。其研究思路为：首先确定基本农田适度保有量，在市域层面上进行耕地适宜性评价，对评价单元适宜作物耕种的程度进行排序，将农作物种植条件较为适宜、被建设用地侵占风险较小的耕地划入基本农田保护区。结合江苏省主体功能分区的试点市泰州市的工作基础，选定其作为研究区域进行探讨。
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